对江苏08高考方案的再认识（二）

    三、江苏08高考方案顺利施行的两个前提

    （1）教育过程管理科学规范

    学校应根据新的课程标准的要求，严格执行国家的课程和课时计划，尤其是自主选修的学科，学校应在尊重学生自愿的基础上，为学生的自主学习、研究性学习，为学生个性特长的培养和素质的全面化发展，提供应有的时间和空间上的保证和必要的“软硬件”支持。教育主管部门必须下决心、下猛药，采取严厉的措施，尽快解决教育过程失范、教育竞争失序的问题。

    （2）角色回归，政府、高校各就各位，各司（负）其职

    许多高校对江苏08高考方案表现出的消极态度，其实质是一种典型的“叶公”心态。产生这种心态的原因较为复杂，就高校自身来讲，它们虽然渴望获得招生自主权，但由于政府在高考上长期的包办代替，已致使高校自主招生能力严重退化，在此方面，不但社会普遍地不信任高校，高校自己也缺少应有的自信。

    随着形势的不断发展变化，这些年高校通过“大一统”的高考来招生，已不再省心省力，不少高校每年在生源大战中所花费的软广告费（印发宣传资料等）和公关费（用以与生源学校的领导、老师联络感情等）就非常地可观。即便是在招生中享有“掐尖”便利和特权的清华、北大，在招生上同样要投入了大量的人力、物力——在招生时跟进线考生基本上都要进行“单线”联系，对各地高考分考生更是登门招纳，少数考生还要反复做工作。这种局面虽难免混乱，但大学千方百计地招收优秀学生的用心还是可以理解的，至少，它告诉人们，大学自主招生的基础还是存在的——虽然大学的现状难如人意，但在生源重要这一点上它们还是知道的，“大一统”招生是这样，自主招生更应是如此。

    当然，目前大学实行完全意义的自主招生的条件还不具备——如果缺少一个刚性的“国家标准”，那么，大学招生过程中的舞弊和腐败必处失控状态，其后果难料。江苏08高考方案的价值就在于，它在统一考试、统一标准的“政府考试”的框架内，为高校自主招生留下一定的空间，并大大降低了大学自主招生可能带来的风险。

    要最大限度地规避自主招生上的风险，一要完善大学管理制度，比如，大学实行“宽进严出”及弹性学制，使得那些有过硬关系、背景的人，即使“混”得进来也难以“混”得出去；二要转变政府职能，政府要由全能政府转变为服务政府（为高校招生提供必要的服务），要实现由代替高校招生到监督高校招生的角色转变。

    不管江苏08高考方案的现实处境是如何的尴尬和艰难，但江苏在高考改革上所做的探索和努力是必须肯定的。开弓没有回头箭，江苏08高考方案如能经受住阵痛，走出眼前的困境，江苏高考必将为一直“在黑暗中摸索”的中国高考改革乃至整个教育改革带来一片曙光，为中国教育彻底走出科举的阴影作出历史性的贡献。